国内外高度关注的中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。习近平总书记在会上发表重要讲话，全面总结2023年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2024年经济工作。我们要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，坚定信心、开拓奋进，努力实现经济社会发展各项目标任务，以高质量发展的实际行动和成效，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。
2023年，面对错综复杂的国内国际形势，我国经济在波浪式发展、曲折式前进中，取得了可圈可点的新成绩。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，全面深化改革开放，加大宏观调控力度，着力扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险，我国经济回升向好，高质量发展扎实推进。现代化产业体系建设取得重要进展，科技创新实现新的突破，改革开放向纵深推进，安全发展基础巩固夯实，民生保障有力有效，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。这些成绩的取得，最根本在于有习近平总书记领航掌舵，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，充分证明“两个确立”是我们战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。
2023年经济工作成绩来之不易，令人振奋，进一步增强了我们做好经济工作的信心和底气。新时代十年，我国经济在高质量发展轨道上稳步前行，国内生产总值年均增长6%以上，经济总量占世界经济的比重从12.3%上升到18%以上，对世界经济增长的年平均贡献率超过30%。抗疫三年，我国经济克服重重困难，年均增长达到4.5%，高于世界平均增速2.5个百分点左右，在主要经济体中居于前列。2023年是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，在世界经济持续低迷的情况下，我国经济总体回升向好。前三季度，我国经济增长5.2%，增速在全球主要经济体中保持领先，预计全年经济社会发展主要预期目标可以圆满完成，我国对全球经济增长的贡献将达到1/3。环顾全球，依然是“风景这边独好”！
正确认识、把握和运用经济规律，是做好经济工作的一条重要原则。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在领导新时代我国经济发展的成功实践中，提出一系列新理念新思想新战略，形成和发展了习近平经济思想，科学回答了经济形势怎么看、经济工作怎么干的重大问题，集中体现了我们党对经济发展规律特别是社会主义经济建设规律的深刻洞见。正是在习近平经济思想的科学指引下，我国经济发展迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路，谱写了中国经济奇迹的新篇章。近年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们有效统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全，深化了新时代做好经济工作的规律性认识：必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长；必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力，发挥超大规模市场和强大生产能力的优势，使国内大循环建立在内需主动力的基础上，提升国际循环质量和水平；必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力，统筹推进深层次改革和高水平开放，不断解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力；必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，发展和安全要动态平衡、相得益彰；必须把推进中国式现代化作为最大的政治，在党的统一领导下，团结最广大人民，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，把中国式现代化宏伟蓝图一步步变成美好现实。这“五个必须”，进一步丰富和发展了习近平经济思想，对推动高质量发展、加快中国式现代化建设具有重大而深远的指导意义。
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，做好经济工作至关重要。我们必须深刻领会党中央对经济形势的科学判断，切实增强做好经济工作的责任感使命感，全面贯彻经济工作总体要求，准确把握经济工作政策取向，讲求工作推进的方式方法，以奋发有为的精神状态，确保2024年经济工作重点任务落地落实。
科学判断经济形势。科学认识当前形势，准确研判未来走势，是做好经济工作的基本前提。我们要坚持以全面辩证长远的眼光看待当前经济形势、看待我国面临的新机遇新挑战。要看到，进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战，主要是有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。要增强忧患意识，有效应对和解决这些问题。同时，更要看到，我国发展仍具有诸多有利条件：我国具有社会主义市场经济的体制优势、超大规模市场的需求优势、产业体系配套完整的供给优势、大量高素质劳动者和企业家的人才优势，经济发展具备强劲的内生动力、韧性、潜力，支撑高质量发展的要素条件不断集聚增多。综合起来看，我国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，我们所面临的是前进中的问题、发展中的烦恼，中国经济发展前景依然十分光明。
全面贯彻总体要求。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，加大宏观调控力度，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。
准确把握政策取向。要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础。要强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强政策工具创新和协调配合。积极的财政政策要适度加力、提质增效，用好财政政策空间，优化财政支出结构，落实好结构性减税降费政策，增强财政可持续性，兜牢基层“三保”底线。稳健的货币政策要灵活适度、精准有效，保持流动性合理充裕，发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，促进社会综合融资成本稳中有降，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。要增强宏观政策取向一致性，加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，强化政策统筹，确保同向发力、形成合力。加强经济宣传和舆论引导，唱响中国经济光明论。
落地落实重点任务。要围绕推动高质量发展，突出重点，把握关键，扎实做好各项工作。以科技创新引领现代化产业体系建设，以科技创新推动产业创新，发展新质生产力，提升产业链供应链韧性和安全水平。着力扩大国内需求，激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环。深化重点领域改革，谋划进一步全面深化改革重大举措，为推动高质量发展、加快中国式现代化建设持续注入强大动力。扩大高水平对外开放，加快培育外贸新动能，巩固外贸外资基本盘。持续有效防范化解重点领域风险，统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生系统性风险的底线。坚持不懈抓好“三农”工作，锚定建设农业强国目标，有力有效推进乡村全面振兴。推动城乡融合、区域协调发展，把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，形成城乡融合发展新格局。深入推进生态文明建设和绿色低碳发展，积极稳妥推进碳达峰碳中和，提高能源资源安全保障能力。切实保障和改善民生，坚持尽力而为、量力而行，兜住、兜准、兜牢民生底线，确保重点群体就业稳定，织密扎牢社会保障网，加快完善生育支持政策体系，推动人口高质量发展。
一分部署，九分落实。完成好2024年经济工作的目标任务，必须坚持和加强党的全面领导，深入贯彻落实党中央关于经济工作的决策部署，在四个“抓落实”上下功夫：要不折不扣抓落实，确保最终效果符合党中央决策意图；要雷厉风行抓落实，统筹把握时度效；要求真务实抓落实，坚决纠治形式主义、官僚主义；要敢作善为抓落实，坚持正确用人导向，充分发挥各级领导干部的积极性主动性创造性。
山长水阔不辞其远，风摧雨折不改其志。过去，中国在不断战胜风险挑战中爬坡过坎，取得历史性成就。站在新的更高的发展起点上，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央经济工作会议的各项决策部署，坚定信心、开拓奋进，真抓实干、求真务实，在风雨中不断发展壮大的中国经济，定将乘风破浪持续向前，迈向更加光明的发展前景。
《求是》2023/24
